[2016.11.10] [대법원·개발부담금] 인허가 의제를 이유로 학교용지부담금 대상을 넓힐 수 있는가
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대법원 2016. 11. 10. 선고 2014두47686 판결 · 파기환송
사건 개요
국민임대주택단지 조성사업에서 공급한 단독주택용지에 학교용지부담금을 부과했습니다. 해당 사업은 당시 부담금 부과대상 사업의 근거법률에 직접 열거되지 않았지만 다른 법률의 인허가를 의제받는 구조였습니다.
핵심 쟁점
인허가 의제의 효과가 의제된 법률의 부담금 등 모든 규정 적용으로 확장되는지, 부담금 부과대상을 넓게 해석할 수 있는지가 쟁점이었습니다.
법원의 판단
대법원은 인허가 의제는 해당 인허가를 받은 것으로 보는 데 그치며 다른 법률의 모든 규정이 당연히 적용되는 것은 아니라고 보았습니다. 당시 법률상 해당 단지조성사업은 부담금 부과대상 개발사업에 포함되지 않고, 반대 해석은 상대방에게 불리한 과도한 확장·유추해석이라고 판단했습니다.
판결을 읽는 포인트
인허가 절차의 통합과 부담금 부과 근거는 별개로 확인해야 합니다. 실제 사업의 근거법률과 처분 당시 부과대상 규정을 대조하는 것이 중요합니다.
법원·헌법재판소 공식 공개 자료를 바탕으로 작성한 판례 해설입니다. 소개한 판단은 당시 법령과 해당 사건의 사실관계를 전제로 하며, 구체적인 사안과 현재 법령에 따라 검토 결과가 달라질 수 있습니다.
