[2018.08.01] [대법원·행정] 제재적 조치의 상대방인 행정기관의 원고적격
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대법원 2018. 8. 1. 선고 2014두35379 판결 · 징계처분 등 · 상고기각
사건 개요
국민권익위원회가 행정기관의 장에게 신분보장 관련 조치를 요구하자, 상대방 행정기관의 장이 항고소송으로 다툰 사건입니다. 조치요구에 불응하면 과태료나 형사처벌이 부과될 수 있었습니다.
핵심 쟁점
행정기관 사이의 권한 다툼이라는 사정에도 불구하고 조치요구의 상대방인 행정기관의 장에게 취소소송의 당사자능력과 원고적격을 인정할 수 있는지가 쟁점이었습니다.
법원의 판단
대법원은 제재적 조치가 상대방에 대한 고권적 권한 행사에 해당하고, 불응 시 제재가 예정되어 있음에도 기관소송이나 권한쟁의심판 등 현실적인 구제수단이 없다면 예외적으로 항고소송을 통한 구제가 가능하다고 판단했습니다. 이 사건 조치요구의 상대방인 원고에게 당사자능력과 원고적격을 인정했습니다.
판결을 읽는 포인트
모든 행정기관 간 이견이 항고소송 대상이 되는 것은 아닙니다. 조치의 법적 성질, 상대방이 받는 불이익, 기관소송·권한쟁의심판 등 다른 구제수단의 유무와 권리보호 필요성을 구체적으로 확인해야 합니다.
법원 공식 공개 자료를 바탕으로 작성한 판례 해설입니다. 당시 법령과 해당 사건의 사실관계를 전제로 하며, 구체적인 사안과 현재 법령에 따라 검토 결과가 달라질 수 있습니다.
