[2020.02.13] [대법원·관세조사] 같은 수입물품의 과세가격을 다른 방법으로 다시 조사한 경우의 중복조사
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대법원 2020. 2. 13. 선고 2015두745 판결
사건 개요
세관이 수입 각초의 과세가격 적정성을 조사하여 과세한 뒤 같은 물품에 대하여 다시 장기간 질문·검사와 자료수집을 하였습니다. 두 번째 조사에 기초한 과세처분을 두고 금지되는 재조사인지가 다투어졌습니다. 당초와 다른 과세가격 결정방법을 검토한 사정도 문제되었습니다.
핵심 쟁점
일련의 행위가 구 관세법상 조사에 해당하는지, 같은 물품의 과세가격을 다른 평가방법으로 다시 확인하면 재조사 금지를 피할 수 있는지가 쟁점이었습니다. 위법한 재조사와 과세자료 이용 여부의 관계도 검토되었습니다.
법원의 판단
대법원은 조사 목적·경위·대상·방법·내용, 획득자료와 규모·기간을 종합하여 조사 여부를 판단해야 한다고 설명하였습니다. 같은 수입물품의 과세가격을 다시 조사하는 것은 특별한 사정이 없는 한 금지되는 재조사이며 평가방법을 달리하였다고 달라지지 않는다고 보았습니다. 이 사건 두 번째 조사를 재조사로 보아 원심을 파기환송하고, 예외적 사정이 없다면 재조사에 기한 처분은 자료를 배제해도 동일 과세가 가능하다는 이유만으로 적법해지지 않는다고 설명하였습니다.
판결을 읽는 포인트
조사 명칭이나 평가방법 변경만으로 중복조사 여부를 판단해서는 안 됩니다. 실제 조사대상과 질문검사권 행사 내역, 법정 예외를 확인해야 합니다. 이 판결은 당시 구법을 적용한 사안이므로 구체적인 조사에는 적용 시기의 법령과 예외 요건을 별도로 검토하여야 합니다.
공식 공개 자료를 바탕으로 작성한 판례 해설입니다. 당시 법령과 해당 사건의 사실관계를 전제로 하며, 구체적인 사안과 현재 법령에 따라 검토 결과가 달라질 수 있습니다.
